Puolustushankintojen laadukas toteuttaminen on työtä, jolla on tarkoitus

• Asiantuntijablogi, Laadun kehittäminen, Yhteisö
• Julkaistu: 15.10.2025

AQAP-standardit (Allied Quality Assurance Publications, Naton julkaisuja) eivät ole mikään uusi asia. Nato julkaisi ensimmäisen AQAP-vaatimuslistan jo vuosikausia sitten. Suomessakin AQAP-julkaisuja on käytetty sopimusvaatimuksina ties kuinka kauan. AQAP:t on aina ymmärretty hyvin sekä toimittajan että asiakkaan puolella tekemistä sujuvoittavaksi työkaluiksi. Olen tähän asenteeseen erittäin tyytyväinen. AQAP-standardi sopimuksessa tarkoittaa vain parasta kaikille osapuolille. Loppupeleissä AQAP-julkaisujen käyttämisessä on tavoitteena kotimaan ja Naton puolustuskyvyn takaaminen.

AQAP-standardien käyttö on kansainvälinen juttu. AQAP:t esiintyvät Nato-maiden tarjouspyynnöissä ja sopimuksissa. Suomi on ratifioinut Nato STANAG 4107:n (Standardization Agreement) eli vahvistanut muille Nato-maille noudattavansa AQAP-standardeja hankintatoiminnassaan ja tekevänsä laadunvarmistustyötä Nato-mallin mukaisesti.

Miksi Puolustusvoimat käyttää AQAP-standardeja puolustushankinnoissa sopimusvaatimuksena?

Puolustusvoimat ei ilman syytä vaadi toimittajaa noudattamaan AQAP-standardeja, vaan AQAP:n valinta ja käyttö päätetään aina kyseessä olevan hankintatapauksen riskeihin perustuen. AQAP-standardit tekevät toiminnasta järjestelmällistä. Niiden noudattaminen ei aiheuta toimittajalle mitään ylimääräisiä hokkus pokkus -temppuja, vaan toimittajan laadunhallinta ja tekeminen ovat AQAP-standardiin perustuen järkevästi suunniteltuja. Näkemykseni on, että AQAP-standardit auttavat myös niin, että toimittajalla on mahdollisuus saavuttaa säästöjä tekemisen ollessa hallittua ilman turhaa sähläystä.

Puolustusvoimilla on runsaasti hankintatoimintaa. AQAP-standardeja vaatimalla Puolustusvoimat haluaa varmistua siitä, että toimittajan tekeminen on ennakoitavaa. Puolustusvoimien on voitava luottaa siihen, että toimittaja pystyy valmistamaan sopimuksessa luvatut asiat. Siksi tapaukseen soveltuva AQAP-standardi on hyvin usein vaatimuksena.

Päätoimittajan on riskeihin perustuen vyörytettävä soveltuva AQAP-standardi myös alihankkijaverkostoon. Tämän taustalla on ”yhden luukun” -periaate eli asiakas voi luottaa siihen, että pääsopimuskumppani osaa suunnitella parhaan toteutustavan ja vastaa kaikesta tekemisestä projektissa.

Mitä AQAP-standardeja on olemassa?

AQAP-standardit ovat saatavilla netistä Naton sivustolta. AQAP-julkaisuja on kahdentyyppisiä. Toimittajalle sopimusvaatimuksiksi soveltuvia niistä on tällä hetkellä kuusi erilaisiin tapauksiin ja käyttökohteisiin. Muut AQAP:t ovat suunnattu Nato-maiden väliseen yhteistoimintaan.

Puolustusvoimien sopimuksessa usein vaatima AQAP-2110-standardi perustuu ISO9001-standardiin. AQAP-2110:ssa korostuu erityispiirteenä projektikohtainen laadunhallintajärjestelmän määrittely. Sopimuksen toteutus pitää valmistella siten, että toimittajalla ovat kaikki jo käytössä olleet sekä mahdollisesti täysin uudet toimintatavat, prosessit ja resurssit selvillä. Tärkeää AQAP-2110:n mukaisesti on pitää mielessä toiminnan läpinäkyvyys ja asiakkaalle mahdollistuvat laajat seurantaoikeudet. Toimittajan pitää avoimesti kertoa projektin suunnitelmista, riskeistä ja edistymisestä.

Miten voisin oppia lisää AQAP-standardeista?

AQAP-standardeihin on tehty niitä ohjeistavia julkaisuja (SRD, Standards Related Document), joihin tutustumalla pääsee pintaa syvemmälle ja paremmin kiinni aina tietyn AQAP-vaatimuksen ytimeen.

Puolustusvoimat on julkaissut GQA-laadunvarmistus ja AQAP-julkaisut -oppaasta uudistetun painoksen syksyllä 2025. Se löytyy netistä. Dokumentti on erinomainen katsaus siihen, mikä on AQAP-julkaisujen henki ja mitä Puolustusvoimien suorittama laadunvarmistus (GQA, Government Quality Assurance, Naton käyttämä termi) käytännössä tarkoittaa.

Eikä tässä vielä kaikki! AQAP-2110-standardin nykyistä versiota ollaan päivittämässä Natossa. Suomi osallistuu uudistustyöhön aktiivisesti. Jos yrityksenne haluaa vaikuttaa tulevaan standardiin tai jo ennakolta nähdä, mitä on tulossa, minun kauttani saa Puolustusvoimien AQAP-2110-kehitystyöryhmäedustajan tiedot.

Artikkeli on kirjoitettu osana joka toinen vuosi järjestettävää Laadunvarmistuspäivää. Tänä vuonna Excellence Finlandin ja Puolustusvoimien yhteinen seminaari järjestettiin Tampereella 9.10.2025. Päivä on osa Excellence Finlandin turvallisuusverkoston tapahtumasarjaa. Liity turvallisuusverkostoon.

Kirjoittaja

Oula Heikkinen

Diplomi-insinööri, Laadunvarmistusjohtaja | Pääesikunnan logistiikkaosasto, Puolustusvoimat